ETC推广，高速公路为何“越塞越贵”

舒生祥

自2020年1月1日0时起，全国29个连通省份487个高速公路省级收费站全部取消。 然而，在取消收费站、加快车辆通行效率的同时，部分地区也出现收费站拥堵现象，部分车辆通行不正常。 一些货车车主和私家车主觉得过路费增加了很多。 取消省内收费站是好事etc涨价问题，推广ETC也是好事。 为什么会让高速公路“更堵、更贵”？

在大众的初步认识中，取消收费站、推广ETC，都是为了提高通行效率，与成本无关，应该多少，应该多少。 没想到会出这么多问题。 这些问题的出现，大大超出了公众的预料，很多人都感到颇为不解。 从有关部门的最新回应来看，他们似乎没想到会出现现在这样的乱局，更没想到惠民政策会招致怨言。

那么，问题是什么？ 要弄清楚这一点，我们必须从问题本身入手。 总结起来，主要有四类问题。 一是拥堵。 对此无话可说。 该办ETC的要快办ETC，收费站也要保留必要的人工收费窗口。 二是收费数额不正常。 据媒体报道，由4辆同型号车辆组成的车队同时上下同一个收费站，走同一个收费通道。 结果一共有4个价格，最大的差价高达252元。 另外有的收费奇高，说是显示器故障。 各地都组织了技术团队全力攻关，只能等待他们的完善。

另外两类问题其实是一类问题，都与涉嫌高速公路通行费涨价有关； 不过，对于私家车主和货车司机对涨价的普遍感受，相关部门却有不同的解释。 私家车主之所以觉得涨价，是因为原来的收费系统是按照最短路径收费，而新的联网收费系统是根据车辆的实际路径进行精准计费。 货车司机对涨价的感受来自计费方式的改变。 过去都是按重量收费，载重多收费，载少收费少。 现在都是按车轴数计费，载重多减一价。

了解问题类型后不难发现，虽然之前的宣传主要是取消省级收费站，推广ETC，但这次改革的实质是，包括计费方式的改变，整个的系统性。高速公路收费 变更。 无论是精准计费还是按车（轴）计费，都必然涉及到过往司机的切身利益，甚至整个社会的物流成本。 虽然有关部门一再强调“两个保障”，初衷很好，但现实很伤人。 从实际执行情况来看，恐怕不能排除部分地方存在变相涨价的嫌疑。

不得不说，这次的一些改革措施确实值得商榷。 例如，无视司机的收费知情权。 之前的ETC收费显示的是该路段的全部通行费。 但改革后，当司机下高速时，发现电子显示屏上的通行费金额只有几元，甚至不到1元。 很多人以为自己捡了个大便宜，但事实却让人哭笑不得。 原来只是匝道的通行费。 坡道是否收费，如此准确的计费是否合理，本身就值得商榷； 更重要的是，不再显示全程路费，侵犯了消费者的知情权。 龙门架可以记录行驶轨迹作为充电的依据，那为什么要把它做成让车主看不懂的分段充电呢？

又如，货车司机反映价格变相强劲上涨。 计费方式的调整是为了提高通行效率。 初衷当然是很好的。 问题是没有进一步考虑更多的实际情况，缺乏征求意见的过程。 且不说加载多加载少会不会导致严重的过载问题； 现在的货运市场，为了配送货物，空车跑一两百公里是家常便饭。 率”不是现实的态度。更何况，对于一些危险品的运输，不可能去车上拉汽油，回来拉石头。

面对群众的抱怨，至少有两点值得反思和警示：一方面，全国没有统一的收费标准，各省都在制定自己的标准。 有没有地方借机提高收费标准，增加司机数量？ 负担，事先应该有科学的评估和第三方的验证。 另一方面，如果收费问题涉及面广，如果能提前充分征求社会意见，要求各地召开价格听证会，走必要的试运行程序，评估实际运行效果etc涨价问题，提高相关技术缺陷，再在全国推广，或许能避免现在的乱象。